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贸易争端下的中国原油进口方向

2018/8/11

导 语

中国此次调整后的征税清单中,已然不见了“原油”的踪影,这对于此前市场担忧的因原油受到牵连可能导致国内原油及成品油市场的衰弱担忧,也因此缓解了不少。不得不说,原油在本轮贸易战中得到了赦免,是充分考虑了国内的实际情况,避免了国内能源市场出现动荡。

本周以来,中美贸易战骤然升温,引发了国际油价的一轮跳水。87日,美国贸易代表办公室公布第二轮关税计划,对价值160亿美元的进口中国产品征收25%的额外关税,823日生效。该清单包含了615日公布的拟议清单中最初的284个关税细目中的279个。

 

对此,中国也积极拿起了对抗的武器,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》(税委会公告〔2018〕5号)中对美加征关税商品清单二的商品作适当调整后,自2018年8月23日12时01分起实施加征25%的关税。

 

中国此次调整后的征税清单中,已然不见了“原油”的踪影,这对于此前市场担忧的因原油受到牵连可能导致国内原油及成品油市场的衰弱担忧,也因此缓解了不少。不得不说,原油在本轮贸易战中得到了赦免,是充分考虑了国内的实际情况,避免了国内能源市场出现动荡。

 

83日有报道称,中国石化旗下贸易部门联合石化已暂停从美国进口原油。早在今年年中的时候,中石化就表示8月开始无法保证对美国原油的采购,原本在今年2月准备扩大与美国合作的联合石化昨日也据称暂停买美国原油。

 

中国的原油消费量已直逼美国,是全球第二大原油消费国,2017年的原油进口对外依存度达到了69%,已有2/3以上的原油需要依靠进口获得。因此国际油价的一旦产生剧烈波动,将是牵一发而动全身,能源安全问题一直亟待解决。对此,中国开始积极展开原油战略储备工程,但到目前为止,中国的原油战略储备还不成熟,虽然一期、二期国家级战略储备已搭建完成并已注入原油,但三期仍在建,计划2020年前完工,因此还需要大量进口原油。

 

为了鼓励国内进口原油,中国的原油进口关税常年为零关税。而美国自2015年年底放开原油出口以来,有20-25%的原油出口到了中国,中国成为了美国原油出口的一个重要目标市场。一来美国原油在质量上属于轻质低硫原油,高品质的原油可以带来更高附加值的产品,也能降低对炼厂设备的损耗。二来美国原油为了保持价格优势,较中东原油的售价更为低廉,因此在经济性上也占有一定的优势。因此,中国取消对美国原油加征关税,是令中美两国共赢之举。

 

除了中美贸易战之外,87日美国对伊朗第一批非能源领域的制裁措施生效,同时将在11月5日重启针对伊朗能源业和石油交易、央行交易等的制裁。伊朗石油产业的制裁对象包括从伊朗进口石油的外国企业。涉及伊朗港口运营商,能源、航运和造船行业;石油类交易;外国金融机构与伊朗央行交易。

 

中国作为经济发展迅速的大国,在维稳自由贸易方面一直做得很好,面对特朗普突如其来的“单边主义”,中国有直面的态度,任何一个国家都不应该左右国际局势,无论是贸易“壁垒”,或是限制国际原油。只要是违反了国际贸易规则,中国就应该出面维护这份来之不易的贸易自由。

 

因此面对美国的单方面制裁伊朗的行为,中国并未做出妥协,因为中国与伊朗贸易关系紧密,是伊朗石油天然气的主要买家之一,伊朗长年以来一直是中国原油进口来源国排名前十的国家之一,伊朗原油占中国原油总进口量的7-8%左右。

 

88日,中国海关总署公布最新数据显示,中国7月原油进口3601.9万吨,约合848万桶/日,与前一个月836万桶/日的数量相比增长12万桶/日,较去年同期增长约30万桶/日。

 

虽然7月份中国的原油进口量仍然处于今年的较低水平,但这是由于地方炼厂的检修及停工所造成的,一旦地炼恢复生产,就将推动国内原油进口量的增长。今年是中国经济保持回暖的一年,并将推动能源需求的有序增加,中国石化产业的整体需求依然向好,因此今年中国的原油进口形势将继续保持积极向上。

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